中国社会保障体系建设进入“快车道”

央视网消息：今天（3月2日）上午，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部部长王晓萍介绍就业和社会保障工作情况。

王晓萍介绍，这十年，中国特色积极就业政策体系不断丰富发展，就业促进机制持续健全完善，劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的工作格局全面形成，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。

城镇就业规模显著扩大，城镇新增就业人数年均1300万人。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业平稳，脱贫劳动力外出务工规模保持在3000万人以上。

王晓萍介绍，这十年，中国社会保障体系建设进入“快车道”，建成具有鲜明中国特色、世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系，是社会保障改革力度最大、发展速度最快的时期。中央制定实施改革和完善基本养老保险制度总体方案，企业职工基本养老保险实现全国统筹，统一城乡居民养老保险制度，机关事业单位和企业养老保险制度实现并轨，多层次、多支柱养老保险体系进一步健全。

失业保险和工伤保险制度功能更加完善。深入实施全民参保计划，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。社保基金运行总体平稳，基金管理不断加强。2022年，三项社会保险基金收支规模13.7万亿元，各项社会保险待遇按时足额发放。

人力资源社会保障部部长 王晓萍：以全覆盖、保基本、多层次、可持续为目标的社会保障制度和体系全面加强，人民群众的基本生活和多样化需求得到了更加可靠的保障。

王晓萍介绍，2022年就业形势整体稳定，全国城镇新增就业1206万人，重点群体就业基本稳定，脱贫人口务工规模达到了3278万人，高于上年。从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期。随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

与此同时，我们也要看到，就业总量压力依然存在。2023年，高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。下一步，将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。

社保卡“一卡通”功能不断拓展

在发布会上，人力资源社会保障部副部长李忠介绍，我国已经有超过13亿人领取了社保卡，社保卡“一卡通”的功能在不断拓展。

目前，我国在人社领域已经全面普及了人社服务“一卡通”，通过一张社保卡就可以办理人社领域的就业登记、技能培训、参保缴费、养老金领取等95项应用服务，让群众体验到人社服务的便捷。同时，各地以社保卡为载体，在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验、惠民惠农补贴发放等多个民生服务领域推行“一卡通”应用。

人力资源社会保障部副部长 李忠：目前，全国所有地市都通过实体社保卡实现了本地和跨省异地就医结算，近70个地市通过电子社保卡实现了就医购药，近200个地市通过社保卡发放惠农惠民财政补贴资金。部分地市实现持卡坐公交，凭卡借图书、进公园景区等，让群众切实体验到服务集成的好处。

据了解，我国电子社保卡也在快速推进，领用人数已经超过7.4亿人，与实体社保卡形成了线上线下并行服务，让群众能够更多体会到智慧服务的效能。

我国养老保险基金运行稳健

此外，人力资源社会保障部部长王晓萍介绍，我国养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

人力资源社会保障部部长 王晓萍：企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂资金，调剂力度更大。

王晓萍还介绍，对于养老基金，中央财政补助在继续增加，地方财政也建立了长期投入机制，投入力度持续加大。同时，全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。