从笼统管控到精准施策 让郑州商城遗址“活”起来

原标题：从笼统管控到精准施策 让郑州商城遗址“活”起来

□本报全媒体记者 曹萍 周晓荷

郑州商城遗址3600年来一直处于城市中心区，城址不移、文脉不断。然而随着城市建设的快速推进，遗址保护面临诸多现实挑战。经省十四届人大常委会第二十一次会议审查批准，《郑州商代都城遗址保护条例》（以下简称《条例》）于今年3月1日起施行。这部为郑州商城遗址“定制”的地方性法规如何为古迹遗产“护身”？落地一个多月来效果如何？4月18日，正值国际古迹遗址日，记者进行了深入走访。

聚焦保护痛点靶向发力

郑州商城遗址是中国早期文明史乃至世界早期文明史上为数不多的大型城市遗址，具有巨大的历史文化价值，却长期面临着自然侵蚀导致部分遗存受损、城市建设与遗址保护之间存在一定矛盾、保护管理机制不够健全等难题。为化解这些难题，《条例》应运而生。

《条例》共33条，严格对标新修订的《中华人民共和国文物保护法》，紧扣遗址“跨三区行政管辖、城垣与城市核心区重叠、遗存类型丰富”的独特属性，进一步明确了遗址的保护范围、保护对象、管理机制及活化利用路径，在强调严格保护的同时，更加注重挖掘其深厚的文化价值、促进合理适度利用。

郑州市人大常委会法工委相关负责人介绍：“坚持问题导向，靶向破解遗址保护难题，是《条例》的一大亮点。”例如，针对遗址与现代城市深度交融、长期面临保护责任划分不清等现实困境，《条例》着力厘清各方职责，确保各方力量同向发力，共同守护遗址安全。

“《条例》既严格落实了上位法要求，又彰显了鲜明的地域特色，诸多探索具有示范意义。”郑州大学法学院副教授杨妮娜评价道，《条例》创新提出“考古发现即时纳入”机制，还明令禁止“在内城垣墙体上开挖豁口，或者拓宽现有豁口”等六类行为，充分体现了保护措施的精准性、系统性与科学性。

传承利用，打造文旅新看点

对遗址本体的保护是活化利用、传承发展的基础。在《条例》出台前，郑州商城遗址的管理主要依据文物保护法等法条以及早期出台的《郑州商城遗址保护规划》。《条例》实施后，遗址管理工作将实现从“笼统管控”到“精准施策”的制度升级。

“此次出台的《条例》更加细化，对于解决类似于损坏城墙、考古发掘与城市建设统筹等具体问题提供了依据。”郑州市文物局副局长张贺君说，对于近年来出现的数字化资源版权、人工智能技术在遗址展示活化中的运用等新问题、新现象，《条例》都作出了具体引导，适应了数字时代发展的需要。

保护不是封存，而是为了更好地传承利用。如今，管城回族区以遗址保护传承和活化利用为契机，对老城区内街区进行全面更新，已建设阜民里、书院街等六大文旅片区，成为市民休闲娱乐的新去处。

在张贺君看来，随着《条例》的落地实施，将会更加有力地推动郑州商城遗址“活”起来，尤其与城市发展、民生改善结合起来，促进城市文旅融合发展。

作为郑州商城遗址的重要展示载体，郑州商都遗址博物院将人工智能、虚拟现实等现代技术引入布展之中，构建沉浸式交互空间，让公众“穿越”回商代都城，直观感受城垣、宫殿、作坊等遗迹的原始风貌。