椰视频 | 对新型研发机构，海南在经费管理上有这些新探索

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新海南客户端、南海网、南国都市报4月20日消息（记者 黄婷）随着海南自由贸易港建设的不断深入，各类新型研发机构、人才创新创业平台不断涌现，新型研发机构有何特点？对于这些机构，财政在经费管理上有什么新举措？在4月20日召开的“奋进自贸港 建功新时代”迎接海南省第八次党代会系列新闻发布会（第五场）上，海南省财政厅政党组书记、厅长蔡强就相关问题答记者问。

海南省财政厅党组书记、厅长蔡强。记者 刘洋 摄

“这两年随着自贸港建设的推进，海南省的科研机构新形态不断涌现。”蔡强认为，这些新型研究机构的特点体现在：投资主体多元化；管理制度现代化；运行机制的市场化。

“要与这三个特点相适应，财政的预算管理就必须与时俱进，做出相应的调整。”蔡强介绍，目前海南在以下几个方面做了一些初步探索：

第一，赋予科研机构的牵头人以最大的经费支配权、资源调动权和技术路线决定权，鼓励他们采用与国际接轨的治理结构和市场化的运行机制进行运营管理。简单说就是放权，让科技的“老大”说了算。

第二，就是实行负面清单管理，领衔科学家自主决定研究课题，自主选聘团队，自主安排科研经费。除了负面清单的禁止事项，其他都可以干，这样使他在用款的时候更自由。

第三，在绩效管理和审计方面，遵循科研活动和成果转化的规律，以科技的绩效作为绩效考核和设计绩效考核指标体系的出发点，不能单纯地从财政角度去设计一套很难达到或者说要费尽周折才能实现的绩效考核指标。绩效管理要符合科技新形态。

第四，在科技成果转移方面给予更大的自主权。比如，明确使用财政资金产生的科技成果和知识产权，由新型研发机构依法取得，自主决定转化及推广力度。

“当然这四个方面只是现阶段的初步探索，下一步，我们还是要按照‘大胆闯、大胆试’的要求努力做好新答卷。”蔡强说。（黄婷）