“两抢”案连续4年零发 大理古城“旅游警务”守护游客“诗和远方”

守在古城门口的女子交巡警

“古城作为云南大理白族自治州旅游名片，‘辖区就是景区、中外杂居、多民族聚居、旅居学合一、吃住行一体’的新形势给公安工作带来了‘非传统’冲击。”5月16日，大理市公安局古城派出所教导员周福宇在接受记者采访时说，古城派出所打造“旅游警务”，谱写“乡愁枫桥”，为广大游客擘画了宾至如归的“诗和远方”。

  破立并举，打造“巡防+现代警务”品牌

派出所探索“一室两队”新模式，将原有的6个中队优化整合为勤务指挥室、案件办理队、社区警务队，大力推动“情指行”一体化实战化建设，精耕基层基础工作，全所70%的警力投身于街面防控、警情处理、基层基础等工作，辖区治安形势持续向好，“两抢”案件实现连续4年零发案。

同时，严格落实“1,3,5”分钟快速响应，树立“辖区平安是看得见的民生”理念，继续优化警力配置屯警街面，推动社区联勤值守+警务亭值守+快警巡逻，统筹协调街面古城其他行政执法力量，遇到突发情况时由街面快警组先期开展协调处置，保证每天古城核心区巡逻执勤警力不低于40人，凌晨不低于15人，确保辖区平安稳定。

在辖区设置1个快警组、3个快警点用出警速度和处警质量提升游客满意度。全面推动110接处警提速提效，把每一个警务亭打造成一个小派出所，把一个巡逻小组打造成一个小警务亭，辖区街面设立多个流动“警务亭”“服务站”和“救助站”，针对重点区域、重点时段，合理调配警力开展步巡和摩巡。

2024年1月1日至2024年5月10日，古城派出所共接报有效警情7545起，日均接报警58起，其中纠纷警情1295起，占总警情的17.2%，其中快警当场处理纠纷警情736件，占纠纷警情的56.8%；求助警情3923起，占总警情的52%，快警处置求助警情1373起，占求助警情的35%。

民警在“人海”中巡逻

  综合施策，打造“守护+平安警务”品牌

派出所会同文旅、消防、市场监管等部门，围绕市容市貌、交通秩序、安全生产、消防安全、旅游秩序、市场秩序等方面扎实开展涉旅安全隐患大检查大整治。开展“潮汐警务”模式，每周根据警情开展研判工作，根据街面、景区不同时间段人流量动态调度街面执勤警力，有针对性地开展巡逻防控，全面压降辖区发案，一季度扒窃案件由2023年同期23件降至5件，降幅达82.14%。

针对夜间人流聚集较多的地段，开展“夜巡保平安、夜谈知民情、夜宣强阵地”的“三夜”工作，确保夜间古城社会治安不出问题。今年以来，开展夜间巡逻130次，联合执法24次，出动警力900余人次，整治旅游乱点60余处，办理旅拍扰乱公共秩序案件5起，处罚5人。

针对辖区纠纷、求助警情多的实际情况，派出所联合乡镇、司法、文旅、社区相关部门，积极处置旅游纠纷，全力为游客做好服务，为游客提供正向“情绪价值”。古城派出所通过细化用警，科学分工协作，最大化提升整体效能，有效盘活现有警力，创造性地建立公安“阿鹏调解室”来应对新矛盾、新挑战，最大化提高了接处警效能，最大限度提高了每一起警情中群众的满意度，实现接处警工作高效、实效，法律效应与社会效应双丰收。2024年以来，“阿鹏调解室”调解疑难矛盾纠纷51件，调解满意率达到100%。

另外，古城派出所成立女子交巡警队，为古城增添新“枫”警。大理市公安局女子交巡警队于4月22日授旗投入运行，古城片区有20名队员。女子交巡警队作为大理市公安机关新推出的一张靓丽“名片”，是大理市公安机关打造旅游警务模式、加快形成和提升新质公安战斗力的一次有益尝试，通过充分发挥女性特有的亲和力，开展柔性执法。

古城女子交巡警队主要在大理古城核心区、洱海生态廊道等热门景点景区，结合实时警情、人流的情况，选择最需要的地点开展步巡、定点值守、接处警、服务救助、交通疏导、安全防范宣传等工作。女子交巡警队成立以来，共服务群众1300余人次，开展巡逻240余次，开展安全防范宣传20次。

  精耕基础，打造“共治+主动警务”品牌

派出所立足预测预警预防，推动“红袖标”社情民意感知系统运用，广泛发展信息员，建立起一支汇聚社会各方力量、触角灵敏、感知迅捷的情报队伍。系统启用以来，发展“红袖标”1045名，收到线索160条，形成“警力有限、民力无穷”的生动实践。

结合“我为群众办实事”“云南公安党旗红”“百名局长千名所长万名民警大走访”等活动，社区民警在社区内每半月开展1次院坝（楼宇）协商会，面对面与群众“促膝长谈”，当好为民办事“服务员”、百姓安全“守护员”、矛盾纠纷“化解员”、群众心声“接线员”、法律政策“宣传员”。2023年以来，共召开108场次协商会，帮助群众解决问题200余个。

云南网记者 赵岗 摄影报道