芬兰：中国强调创新 研发投入将持续增长

原标题：芬兰：中国强调创新 研发投入将持续增长

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光明日报驻赫尔辛基记者 张智勇

芬兰主要报纸《芬兰商报》近日发表系列署名文章，分析和评价今年的中国两会。文章表示，会议批准了中国国民经济和社会发展第十四个五年规划，2021年经济社会发展目标包括城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。“十四五”规划强调创新，承诺全社会研发经费投入年增长7%以上。

文章说，中国新的五年规划并未特别提高经济增长目标。中国国务院总理李克强在记者会上强调，一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。我们还是希望，中国这样一个巨大的经济体，经济能够行稳致远，保持长期向好。李克强还表示，疫情溯源的确是一个复杂的科学问题，需要各国加强合作，持续研究。

文章引用经济学人智库信息部首席经济学家岳苏的评论说，从《政府工作报告》来看，中国2020年的就业目标已经实现，人们对失业的担忧有所缓解。中国政府为2021年设定了国内生产总值增长6%以上的目标，货币政策将在2021年趋紧。政府正在努力弥补2020年的预算赤字，以制定可持续的财政政策。2021年，几乎不会看到单独的政府债券，地方政府特殊债券的水平将保持在2020年的水平。

全球投资研究独立提供商加韦卡尔的亚洲高级分析师文森特·徐表示，中国政府的6%以上的经济增长目标要比市场普遍预期的8%更为谨慎，在中国已经克服新冠肺炎疫情大流行的经济前景下，这个目标很容易实现。

北欧银行首席经济学家图里·科伊武认为，与中国开展贸易合作的芬兰公司要根据自身的短期和长期业务战略，阅读和评估中国政府的“十四五”规划。中国还将继续进行“一带一路”建设，并在2060年底之前实现碳中和。

芬兰央行转型经济研究所最新研究报告认为，中国政府2021年的实际国内生产总值增长目标是6%以上。由于2020年的基准较低，所以2021年的增长目标是适度的。报告认为，中国2021年的经济重点可能更多是在促进结构改革上，而不是单纯追求经济增长数字。可以看出，中国政府的目标还包括保持汇率与国内生产总值的比率稳定，其经济政策的主要优先事项是保持稳定，促进繁荣和继续开放经济。报告称，中国政府将继续对高科技进行投资，增加研究和开发的公共资金，鼓励创新、环保和提高能源效率，支持小型企业。报告还提到，中国财政部发布的2021年预算支出增长只有不到2%，这将是30多年来最慢的，也低于通胀目标。财政部表示正在努力更有效地利用资金，支持经济复苏，届时公共支出需要向技术发展、排放控制、教育、福利、安全和债务管理等领域分配更多资源。

这份报告还指出，根据世界知识产权组织（WIPO）的初步估计，2020年根据专利合作条约（PCT）提交的国际专利总计约275900件，比2019年增长了4%。其中，中国占所有专利的25%。紧随其后的是美国（22%）、日本（18%）、韩国和德国（均为7%）。2020年中国的专利申请量比2019年增长了16%，中国专利数量的增长速度明显快于世界其他地区。

报告称，按照专利申请与国家人口的比例，2020年中国每百万人申请了48个专利，美国为179个、德国为223个、日本和韩国为390多个、芬兰为1670个。虽然中国仍在追赶，但其他主要新兴经济体远远落后于中国，俄罗斯为7个，巴西为3个，印度只有1个。

在单个公司中，中国华为提交了最多的专利申请，达到约5500个，排在后面的是韩国三星3100个、日本三菱2800个、韩国LG电子2800个。在欧洲公司中，瑞典爱立信以2000个专利申请排名第6，芬兰诺基亚以600个排名第39。在世界排名前50家公司中，共有15家日本公司、13家中国公司、12家美国公司和7家欧洲公司。

（光明日报赫尔辛基3月14日电）

《光明日报》（ 2021年03月15日 12版）