中国―东盟自贸区3.0版为区域繁荣注入新动力

　　新华网南宁9月16日电（牙举成）中国—东盟自贸区3.0版谈判自2022年11月启动以来，历经近两年时间、9轮正式谈判，于2024年10月实质性结束。今年5月20日，中国—东盟经贸部长特别会议以线上方式举行，双方共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。 　　2010年，中国—东盟自贸区建成；2015年，双方达成升级协议，形成自贸区2.0版，并于2019年全面实施。在自贸区的带动下，中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。中国—东盟自贸区为区域繁荣注入强劲动力。 　　为什么升级？ 　　从1.0版到2.0版并升级到3.0版，中国—东盟自贸区自成立以来，不断推动区域经济一体化。通过逐步减少关税壁垒、优化贸易政策，自贸区建设为各国提供了便利的贸易环境和开放的市场空间，显著降低了区域内贸易成本，促进了各国间经济交流。 　　“中国—东盟自贸区1.0版主要通过降低税收、促进便利化等方面，促进中国与东盟经贸合作发展，2.0版在进一步深化税收和便利化的同时，加强推进合作的制度设计。”中国国际经济合作学会副会长、广西大学中国—东盟经济学院学术院长李光辉介绍，在世界经济出现单边主义和保护主义的背景下，3.0版在推进区域经济一体化和自由贸易保护方面具有重要作用。 　　此次升级并非对现有框架的简单扩展，而是迈向包容、现代、全面、互利的高水平自由贸易协定，不仅顺应了双方经济转型升级的现实需求，也体现了前瞻性与战略眼光。 　　2010至2023年，中国与东盟之间的经贸关系显示出了较高的发展水平和强劲的发展潜力，13年间贸易额年均增长11.54%，超过中国年均进出口增速约3.5个百分点，中国—东盟进出口占全国比重从9.85％上涨至15.36%。要进一步提升双方经济合作的韧性和稳定性、扩展合作领域、拓展合作深度、寻找新的经济增长点，对自贸区进行升级就显得尤为重要。 　　同时，中国—东盟自贸区3.0版的升级将推动建设更大规模的经济一体化，为区域发展提供稳定的外部环境。 　　有什么特点？ 　　中国—东盟自贸区3.0版包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序与贸易便利化、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作9个领域，覆盖当前全球产业链变革和经济可持续发展的核心议题。 　　3.0版既包含中国—东盟自贸协定现有领域，也包括双方具有巨大合作潜力的新兴领域。李光辉认为，3.0版主要有四个方面的亮点：一是新增数字经济和绿色经济合作的内容，二是从原来的互降关税向共建标准规制转变，三是新增产供链的规则，四是支持中小企业的发展。 　　数字经济领域，双方同意促进数字基础设施“硬联通”，增强电子发票、电子支付等系统“软联通”，纳入高水平的个人信息保护、数字贸易标准、无纸贸易、网络安全等规则条款，将为深化双方数字经济合作确立制度安排。 　　绿色经济领域，中国作为全球可再生能源装机容量最大的国家，正为东盟国家的能源结构转型提供关键支持。3.0版明确双方以全球发展倡议等为合作基本原则，在绿色贸易、绿色投资和绿色标准等8个优先领域，深入开展经验分享和政策交流，促进可持续能源等绿色产业的贸易投资合作。 　　供应链互联互通方面，发布新的互联互通总体规划，提升供应链基础设施建设水平；持续加快相关基础设施与供应链数字化、绿色化建设，提升供应链的透明度、可追溯性和智能化水平，实现供应链的可持续发展；通过建立应急响应机制和风险预警系统，加强供应链风险管理，提升供应链韧性。 　　双方首次就竞争和消费者保护设立单独章节，成立专门委员会，强化竞争立法和执法合作，并纳入在线消费者保护、旅游消费者保护等新规则条款，有利于促进双方跨境消费，更好保护企业和消费者权益，为双方经贸往来营造公平竞争的市场环境。 　　随着中国—东盟自贸区3.0版到来，区域合作将从传统贸易拓展至数字经济、技术创新和新能源等更具未来导向的领域。 　　有什么好处？ 　　中国—东盟自贸区3.0版的制度设计兼顾宏观与微观，不仅服务国家战略，更直接惠及企业与民众。 　　广西柳工机械股份有限公司亚太区域总经理向冬生认为，3.0版有利于简化高新技术产品的市场准入流程，提高企业市场响应速度。 　　3.0版专设中小微企业章节，推进信用数据互通、通关程序简化等务实举措，让广大中小微企业共享自贸红利。在竞争政策、消费者保护等领域提供适应性机制，强化营商环境公平性，也为东盟国家创造了更多就业与发展机会。此外，3.0版还有望在人员流动等方面提供便利，助力企业跨国经营。 　　马来西亚砂拉越中国友好协会常务副会长黄国辉早年的企业业务横跨林业、房地产等领域。他认为，如果区域内环保标准和认证体系能实现互认，集团面对的将不再是单一国家的标准，而是统一协同的绿色贸易平台。这不仅能让产品更顺利地进入中国市场，还将增强国际竞争力。 　　民众层面，随着自贸区规则的升级，区域内优质产品加快流动，消费者将拥有更多选择优质产品的机会，满足更多元化的需求。此外，自贸区规则升级将带动更多产业的发展，为民众创造更多的就业机会，特别是在数字技术和绿色经济等领域。 　　东盟国家互联网普及率差异显著，3.0版落地将助力破解“数字鸿沟”难题。柬埔寨中国港澳侨商总会副秘书长潘干武提到，柬埔寨与中国的数字合作已让当地民众享受到线上打车、扫码结账等便捷服务，本土支付工具实现了跨境消费场景的应用，既打通资金跨境结算，更激活人员往来的“新动能”。东盟各国亦将在这一进程中共享数字经济红利。 　　第22届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会将于9月17至21日举办，期间将发布东博会蓝皮书《中国—东盟经贸合作展望报告（2025—2026）》。20多年来，东博会平台汇聚了中国和东盟国家的企业、商品、服务、项目、资金、信息等海量资源，持续为双方企业相互开拓市场创造商机，推动一大批重大机制和项目落地，促进中国一东盟自贸区从1.0版到2.0版并升级到3.0版。（完） 责任编辑：樊醒民